Polska Izba Handlu
Zachowanie różnorodności handlu i usług na rynku wewnętrznym
Zachowanie różnorodności handlu i usług na rynku wewnętrznym
Zapraszamy do lektury nowego numeru Biuletynu Polskiej Izby Handlu
Nr 18 (09/2014)
.JPG)
Polska Izba Handlu złożyła do Rzecznika Praw Obywatelskich wniosek o wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności z Konstytucją RP zmiany Art. 119 § 1 w Kodeksie Wykroczeń. Dotyczy to zwiększenia progu wartości od jakiej kradzież jest uznawana za przestępstwo – zgodnie z obowiązującą od listopada 2013 roku nowelizacją kradzież poniżej ¼ minimalnego wynagrodzenia (obecnie 420zł ) to tylko wykroczenie.
Polska Izba Handlu zauważa, że jest to niezgodne z Konstytucją RP, która w bezdyskusyjny sposób zakłada ochronę własności obywateli, nie wartościując jej. Dotyczy to przede wszystkim:
1. art. 64 Konstytucji RP
Artykuł ten gwarantuje każdemu równą ochronę własności. W orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego jest szeroko reprezentowany pogląd o obowiązku powstrzymywania się przez ustawodawcę przed tworzeniem regulacji, które mogłyby pozbawić ochrony prawnej lub ją ograniczać. Może tak się stać jedynie, gdy będzie to niezbędne do zachowania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zmiana w Kodeksie Wykroczeń dot. ścigania kradzieży jest ograniczeniem ochrony własności, jaką ma gwarantować państwo i nie została wprowadzona w nadzwyczajnej sytuacji o jakiej mówi Konstytucja RP.
2. art. 20 i 22 Konstytucji RP
Artykuły te mówią o gwarancji prowadzenia działalności gospodarczej na równych zasadach w oparciu o gospodarkę wolnorynkową. Wprowadzenie omawianych zmian w Kodeksie Wykroczeń wprowadza dyskryminację mniejszych przedsiębiorców. Dysponują one niewielkimi środkami i nie są w stanie zapewnić sobie ochrony przed złodziejami we własnym zakresie, są zdane na środki jakie gwarantuje państwo, a te zostają znacznie zawężone.
Wniosek taki złożyliśmy po konsultacjach z firmami handlowymi, na których regulacja ta ma bezpośredni wypływ, to one w praktyce najbardziej doświadczają następstw tej zmiany. Złodzieje stali się bardziej zuchwali, rabunek z kalkulatorem w ręku stał się bardziej opłacalny, bo kara za kradzież do 420zł jest porównywalna z mandatem za np. nieprawidłowe parkowanie. Arbitralne ustalanie, że przestępstwo w przypadku kradzieży zaczyna się od ¼ najniższego wynagrodzenie jest nieuzasadnione – kradzież zawsze pozostaje kradzieżą, niezależnie czy jest to 1/4 czy np. 3/8 wynagrodzenia. Co więcej dowiązanie kryterium tego co jest przestępstwem, a co nim nie jest do zmiennej wartości jaką jest najniższe wynagrodzenie, to relatywizowanie pojęcia przestępstwa – komentuje Waldemar Nowakowski, Prezes Polskiej Izby Handlu.
Polska Izba Handlu już od 2012 wraz z innymi organizacjami walczy o odejście od wprowadzania zmian w Kodeksie Wykroczeń, które przerzucają jedynie odpowiedzialność za walkę z przestępczością na obywateli i przedsiębiorców oraz postuluje rozwiązania pozwalające na skuteczniejszą walkę ze złodziejami.
Wniosek o zainicjowanie kontroli zgodności przepisu ustawy z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej
Szczegółowe uzasadnienie wniosku Polskiej Izby Handlu
stanowisko prasowe 28-08-2014
Według danych Polskiej Izby Handlu sprzedaż detaliczna w lipcu 2014 roku w stosunku do lipca 2013 spadła o 4% , w stosunku do czerwca 2014 wzrosła o 2% - podała Joanna Chilicka, rzecznik prasowy Polskiej Izby Handlu.
Podane dane są szacunkowe i opierają się na sondażu przeprowadzonym wśród właścicieli handlowych sieci detalicznych FMCG małego i średniego formatu, członków PIH (z wyłączeniem dyskontów i hipermarketów), stanowiących łącznie ok. 20 proc. rynku.
Od 1 lipca w Polce obowiązują nowe niższe stawki interchange. Agenci rozliczeniowi nie informują jednak przedsiębiorców o możliwości obniżenia tej opłaty, a nie następuje to automatycznie. W rezultacie większość sprzedawców nie odczuło zmiany wysokości opłat.
Fundacja Rozwoju Obrotu Bezgotówkowego w partnerstwie z Polską Izbą Handlu przeprowadziła ankietę internetową wśród przedsiębiorców dot. płatności bezgotówkowych(badanie trwało od 16 czerwca do 9 lipca 2014r.) Aż 78% sprzedawców po 1 lipca nie otrzymało od agentów rozliczeniowych propozycji nowych warunków opłat za transakcje kartowe. Wśród tych, którym złożono nowe oferty, ponad połowa nie jest zadowolona z rozwiązań agentów rozliczeniowych.
-W tej chwili to w dużym stopniu od przedsiębiorców zależy czy zmieni się wysokość ponoszonych przez nich opłat. Sprzedawcy uważają, że obniżka zostanie wprowadzona automatycznie lub tłumaczą się brakiem czasu na złożenie wniosku o zmianę. Niestety agenci rozliczeniowi nie informują o możliwości obniżenia stawki, dlatego należy zadbać o taką zmianę samemu i zwrócić się do nich o nowe umowy. Niestety ponad 2/3 firm nie zwróciło się o zmianę warunków umów do swoich agentów rozliczeniowych – stwierdza Waldemar Nowakowski, prezes Polskiej Izby Handlu.
Od 1 lipca opłata interchange (koszt ponoszony przez sprzedawcę za przyjęcie płatności kartami płatniczymi) w Polsce stanowi 0,5% wartości transakcji, wcześniej kształtowała się na poziomie ok. 1,3%. Obniżenie to wynik ustawowej regulacji, o którą zabiegały już od 2012 roku organizacje skupiające firmy handlowe – w tym m.in. Polska Izba Handlu.
stanowisko prasowe 29-07-2014
Organizacje reprezentujące handel i usługi w Polsce, zgromadzone w Radzie Konsultacyjnej przy Ministrze Gospodarki, 18 czerwca br. przekazały Prezydentowi RP pismo, z prośbą o niepodpisywanie Ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług z dnia 9 maja 2014 r.
Projekt tej ustawy zawiera wyjątkowo niekorzystne i represyjne zapisy uderzające w funkcjonowanie handlu detalicznego w Polsce. Nakłada ona na handlowców nieproporcjonalnie wysokie kary za nieodpowiednie informowanie o cenie towaru – w wysokości maksymalnie 20 000 zł przy jednorazowym naruszeniu, a przy trzech przypadkach w roku może to być nawet 40 000 zł. Wysokość nakładanych kar w żaden sposób nie koresponduje z poziomem szkodliwości, jaki stanowi błędne oznaczenie ceny, czego przyczyną jest z reguły błąd techniczny czy ludzki – często nie leżący nawet po stronie detalisty – komentuje Waldemar Nowakowski Prezes Polskiej Izby Handlu. Ważne aby ewentualne kary za tego rodzaju wykroczenia, ściśle korespondowały z jego realną szkodliwością i skalą jednostki która się go dopuściła – takie regulacje są niezbędne ponieważ projekt ustawy w obecnym kształcie tego nie gwarantuje – dodaje prezes PIH.
W obecnym stanie prawnym kary za takie uchybienia przewidywane przez kodeks wykroczeń to grzywna maksymalnie do 1500 zł, ustawa zakłada trzynastokrotne zwiększenie wysokości kary. Zwielokrotnienie przez tę ustawę wysokości kar za błędnie oznaczoną cenę nie przyczyni się w żaden sposób do zmniejszenia ilości zdarzeń związanych z błędnie przedstawioną ceną, ponieważ nie będzie miało żadnego wpływu na powody i częstotliwość ich występowania (błędy ludzkie, błędy systemu).
Warto zwrócić uwagę, że w przypadku najmniejszych nieskomputeryzowanych placówek handlowych incydentalne wystąpienie takiego błędu jest praktycznie niemożliwe do wychwycenia, ani uniknięcia, a kara rzędu 20 000 czy 40 000 jest równoznaczna z pozbawieniem zarobków czy możliwości opłacenia składek ZUS nie tylko właściciela, ale także osób przez niego zatrudnianych, a tym samym równa się zniszczeniu takiego punktu handlowego i tworzonych przezeń miejsc pracy.
Dodatkowo szczególnie demoralizującym wydaje się fakt, że kradzież ze sklepu towarów o wartości do 420zł (1 /4 pensji minimalnej) w świetle obecnie obowiązujących przepisów nie jest przestępstwem, a jedynie wykroczeniem w praktyce karanym na ogół grzywną w wysokości 500zł, za to błędne oznaczenie ceny ma być zagrożone karą do 40 000 zł.
Dlatego też jako reprezentanci środowiska handlu detalicznego i usług w naszym kraju raz jeszcze apelujemy do Pana Prezydenta o zawetowanie Ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług z dnia 9 maja 2014 r jako wysoce szkodliwej dla polskiego handlu i miejsc pracy – dodaje Waldemar Nowakowski.
W imieniu Rady Konsultacyjnej ds. Handlu i Usług pod pismem podpisali się przedstawiciele:
Instytut Badania Rynku Konsumpcji i Koniunktur
Kongregacja Przemysłowo-Handlowa
Naczelna Rada Zrzeszeń Handlu i Usług
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kupców i Drobnej Wytwórczości
Polska Federacja Producentów Żywności
Polska Izba Handlu
Polska Izba Paliw Płynnych
Polska Izba Przemysłowo-Handlowa Budownictwa
Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji
Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego
Stowarzyszenie Polska Wódka
Związek Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy
Związek Rzemiosła Polskiego
Pismo do wiadomości otrzymał Janusz Piechociński, Wicepremier, Minister Gospodarki.
stanowisko prasowe 24-06-2014
Polskiej Izby Handlu są zaniepokojeni artykułem, który ukazał się w dniu 5 czerwca br. roku w Rzeczpospolitej „Prawo co dnia”: „Będzie trudniej zarabiać na pracy w krajach Unii”. Dotyczy on skierowania przez Sąd Najwyższy do ponownego rozpatrzenia wyroku Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu (II UK 565/13). Liczni przedsiębiorcy zrzeszeni w Polskiej Izbie Handlu obawiają się, że wraz z decyzją Sądu Najwyższego, zapadł ostateczny wyrok w spornej kwestii związanej z obowiązkiem realizowania obrotów w kraju na poziomie 25% przez firmy świadczące usługi pracy transgranicznej i zasadami opłacania przez nie składek na ubezpieczenie społeczne.
Wynika z niego, że Sąd Najwyższy uchylając wyrok Sądu Apelacyjnego opierał się na przesłankach zawartych w Praktycznym Przewodniku wydanym przez Komisję Administracyjną ds. Systemów Zabezpieczenia Społecznego, jak gdyby ten dokument zawierał wiążącą wykładnię oraz precyzyjne przepisy obowiązującego prawa unijnego w tej materii – zauważa Waldemar Nowakowski Prezes Polskiej Izby Handlu.
Niepokojącym wydaje się fakt, iż orzecznictwo Sądu Najwyższego w, opiera się na dokumencie, który nie jest podstawą prawną, a jedynie „PRAKTYCZNYM PORADNIKIEM” - zbiorem wskazówek czy też jak sama nazwa wskazuje rad dotyczących delegowania pracowników. Stajemy tu wobec bardzo poważnego pytania – czy właściwym jest tworzenie prawa wpływającego na swobodę działalności gospodarczej w Państwie Członkowskim EU tylko na podstawie poradnika – pyta Nowakowski.
Warto podkreślić, iż rozstrzygnięcie w tej sprawie ma istotne znaczenie dla firm działających w sektorze usług pracy transgranicznej. Dotyczy to 250 000 miejsc pracy, przetrwania 25 000 polskich firm i wpływów do skarbu państwa w wysokości 5,5 mld zł rocznie – zwraca uwagę prezes Izby. Przyjęcie dokumentu takiego jak Praktyczny Poradnik jako wykładni w sporach między przedsiębiorcami a ZUS, w kwestii działalności prowadzonej na terenie kraju przez firmy delegujące może być katastrofalne dla tego sektora i stworzyć niebezpieczny precedens, ponieważ w przyszłości jako podstawa do tworzenia przepisów prawa narodowego mogą zostać wykorzystane dokumenty jeszcze niższej rangi – niepokoi się Nowakowski.
Inne organizacje zaalarmowane, treścią artykułu, podobnie jak Polska Izba Handlu popierają starania w celu wyjaśnienia spornych kwestii i uzyskania odpowiedniej wykładni prawnej zapewniającej bezpieczeństwo polskim przedsiębiorcom i ich pracownikom – zauważa ekspert Izby Sebastian Filipek-Kaźmierczak. Warto aby polskie władze rozważyły możliwość oparcia się w tej kwestii o orzecznictwo ETS, który mógłby zdefiniować podstawę do orzekania jaki procent obrotów agencji zatrudnienia winien być podstawą do opłacania składek ubezpieczenia społecznego w kraju dla osób pracujących zagranicą – dodaje ekspert Izby.
komunikat prasowy 13-06-2014
Według danych Polskiej Izby Handlu sprzedaż detaliczna w maju 2014 roku w stosunku do maja 2013 spadła o 2,9%, w stosunku do kwietnia 2014 spadła aż o 8,8%.
– Sprzedaż miesiąc do miesiąca tak znacznie spadła ze względu na inny układ Świąt Wielkanocnych, natomiast spadek w stosunku do poprzedniego roku, może wynikać z zamknięcia niektórych placówek handlowych należących do Członków PIH - komentuje Joanna Chilicka z Polskiej Izby Handlu.
Prognoza opiera się na sondażu przeprowadzonym wśród właścicieli handlowych sieci detalicznych FMCG małego i średniego formatu należących do PIH (z wyłączeniem dyskontów i hipermarketów), stanowiących łącznie ok. 20 proc. rynku
